需要特别关注的城投公司转型融资问题!

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2021-05-12 10:33 2602 0 0
关于规范城投公司融资的新规之所以引起市场这么大的关注,其实从一定程度上体现出了城投公司目前的融资难度,一点风吹草动都会让市场风声鹤唳。

作者:债券民工在路上

来源:债券民工(ID:zhaiquanmg)

关于规范城投公司融资的新规之所以引起市场这么大的关注,其实从一定程度上体现出了城投公司目前的融资难度,一点风吹草动都会让市场风声鹤唳。而大家之所以对城投公司如此关注,也是因为城投公司的野蛮成长阶段已经过去了。事实上,从43号文出台之后,城投公司已经开始步入了规范发展阶段,业务和融资都越来越规范,这也意味着,城投公司需要逐渐进行业务和融资的转型来适应市场的变化。随着城市化程度的进一步提高,城投公司的基础业务委托代建和土地整理未来会逐渐萎缩,公用事业业务存在一定的可持续性,但很难支撑城投公司的成本(尤其是债务成本)。因此,城投公司的转型势在必行。

但是,融资新规直接反应了一个问题,那就是如果城投公司转型,融资问题到底如何解决呢?现在其实没有标准答案。从实践来看,城投公司转型的融资主要是需要解决两个问题:

第一,城投公司的存量债务如何兑付。贷款、信托和融资租赁没有找到公开的数据,但是城投债的数据是公开的。目前城投债的存量超过10万亿,这些债务都是刚性的,如果加上规模庞大的间接融资,这个数字最少会翻翻。如果进行城投公司转型,那这些存量规模巨大的存量债务应该如何解决呢?需要以什么作为偿债来源呢?这是城投公司转型需要首先考虑的问题。

第二,城投公司的新增债务如何增加。目前金融机构(包括间接融资和直接融资)对于城投公司提供资金支持时,更多的考虑的城投公司在当地的定位、地位、城投业务和政府支持,这些要素直接决定了城投公司的融资规模和融资成本。如果城投公司进行市场化转型之后,那金融机构提供资金支持的底层逻辑完全变了,需要重新构建投资评价体系,城投公司的融资难度可能会增加。而且这个问题,估计金融机构也没有答案,因为这是一个全新的课题。

从根本上来讲,个人认为城投公司的转型肯定是不可以一蹴而就。从城投公司的业务、财务、人员、公司治理等各个方面来看,城投公司的转型必须要慎重,如果节奏没有把握好,很可能会因为业务转型造成损失,给城投公司的发展带来较大风险。

从城投公司的实践来看,由于区域、定位、综合实力等因素差异巨大,城投公司的转型也需要因地制宜,按计划、分步骤、控制节奏进行。尤其是面对城投公司的债务问题,更是需要慎重。

注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

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原标题: 需要特别关注的城投公司转型融资问题!

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    蒋阳兵,资产界专栏作者,北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人,盈科粤港澳大湾区企业破产与重组专业委员会副主任。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳市法学会破产法研究会理事,深圳市破产管理人协会个人破产委员会秘书长,深圳律师协会破产清算专业委员会委员,深圳律协遗产管理人入库律师,深圳市前海国际商事调解中心调解员,中山市国资委外部董事专家库成员。长期专注于商事法律风险防范、商事争议解决、企业破产与重组法律服务。联系电话:18566691717

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    刘韬律师,现为河南乾元昭义律师事务所律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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