3.02万亿！银行业年度不良资产处置创历年最高

“2020年确实是极不平凡的一年，对银行保险机构也确实产生了一些影响。但是从目前来看，比我们年初预估的要好很多，银行业保险业风险总体可控。”在1月22日国新办举行的银行业保险业2020年改革发展情况发布会上，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示。

在会上，银保监会副主席梁涛介绍了银行业保险业2020年改革发展情况，据他透露，2020年银行业处置不良资产总额达到3.02万亿元。此外，梁涛和肖远企还就近期备受市场关注的互联网平台垄断问题和房地产领域重点问题作出了介绍。

全年处置不良资产逾3万亿，未来形势依旧严峻

对于银行业来说，2020年无疑是特殊的一年。严峻复杂的国内国际经济形势，叠加新冠肺炎疫情的严重冲击，银行业面临前所未有的挑战。

在会上，梁涛就2020年银行业、保险业的经营指标和监管指标作了通报。

据梁涛透露，2020年末，银行业金融机构总资产319.7万亿元，同比增长10.1%。总负债293.1万亿元，同比增长10.2%。

与此同时，人民币贷款增加19.6万亿元，同比多增2.8万亿元。民营企业、制造业贷款分别增加5.7万亿元、2.2万亿元。普惠型小微企业贷款、科学研究和技术服务业贷款、信息技术服务业贷款同比分别增长30.9%、20.1%、14.9%。服务实体经济质效持续提高。

在主要经营和风险指标方面，一个值得关注的数据是，2020年银行业处置不良资产总额达到3.02万亿元。

“通过清收、核销、转让等多种形式，处置了这么多不良资产，力度前所未有，金额也是历年最高。”中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼新闻发言人肖远企对此表示。

梁涛介绍称，截至2020年末，不良贷款余额3.5万亿元，较年初增加2816亿元；不良贷款率1.92%，较年初下降0.06个百分点；逾期90天以上贷款与不良贷款比例76%，较年初下降5.1个百分点。“

除此之外，肖远企还从处置不良资产资产的资产管理公司角度提出要求，“资产管理公司的主业就是做不良资产的处置、管理、盘活，这是它的主业。所有的资产管理公司都必须要回到这个地方来，把主业突出。其他的业务，不是不良资产处置管理的这些业务，也要为不良资产处置做好管理服务，起到对不良资产处置管理这个主业的补充作用。”

对于2021年银行业金融机构的不良贷款率的情况，肖远企表示，“一定要看到未来银行不良贷款的形势还是比较严峻，潜在的不良贷款还有可能增加，我们都作了压力测试，有相应的预案。”

强化反垄断和防止资本无序扩张，“不是针对某一家企业”

在会上，有记者提到近期备受市场关注的互联网平台企业反垄断问题。

对此梁涛表示，近期金融管理部门约谈了蚂蚁集团等一些互联网平台企业，指出其在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用，提高了金融服务的效率和包容性。但是也指出了它们存在的违规监管套利、垄断经营、损害消费者合法权益等问题。

“金融管理部门按照‘强化反垄断和防止资本无序扩张’的基本要求，采取了规范性措施，开展了清理整顿。这些措施符合反垄断、反不正当竞争等市场经济发展规律和法治要求，符合人民群众和各类市场主体的根本利益，与支持民营企业长期稳定健康发展的目标完全是一致的。”

梁涛强调，有关举措不是针对民营企业，也不是针对某一家企业，不会影响相关企业的正常业务发展。

此外，梁涛亦对目前市场上“银行对相关领域的民营企业开始惜贷断贷的情况”作出了回应。

“据了解，确有个别情况，我们认为这是不符合‘两个毫不动摇’基本精神的，应当予以纠正。银保监会鼓励银行保险机构依法合规的与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作，金融支持政策不变、力度不减。”

梁涛还表示：“我们注意到部分互联网平台企业被约谈后整改的态度较为积极，有了初步的效果，我们相信，经过自身的整改规范，互联网平台企业将坚守服务实体经济和人民群众的本源，维护公平竞争的市场意识，在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，成为支持国民经济发展、助推国内国际双循环的重要力量。”

对房地产等重点领域的风险提前采取措施

一直以来，房地产领域的风险问题对于银行业具有重要影响，据肖远企透露，银保监会对房地产领域建立房地产融资全方位、全口径的统计体系。

“银保监会前期与人民银行一起发布了对房地产融资的集中度管理通知，如果说银行房地产风险暴露金额超过了净资本一定的比例，必须采取有关措施。同时，我们也密切关注观察不同地区、不同城市房价变化的情况，因城施策，与其他部门和地方政府一起采取相应的措施，这些措施都是动态的，根据各个地方的情况随时调整。”肖远企表示。

2020年12 月 31 日，银保监会联合人民银行共同发布房地产贷款集中度通知，对银行业金融机构的房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比作出了规定。

在肖远企看来，银行集中度的监管，不光是对房地产，还有对所有行业的企业，从银行的交易对手来看，从行业、从单一企业或单一集团，一直就有集中度监管的规定。

“其实对房地产发的这个通知，不完全是个新的东西，过去集中度管理一直都有。”

据肖远企介绍，集中度是跟风险资产暴露和净资本挂钩。“比如我们过去要求对单一企业的集中度不能够超过资本的10%，对集团不能超过15%，对行业不能超过25%，都有这样的规定。”

此外肖远企表示，今后要根据一直以来的集中度管理规定和这次发的通知的要求，密切监控银行业对房地产的融资，确保房地产融资平稳有序。他认为，这一通知对按揭贷款影响不大，“按揭贷款是非常分散的，无论是从规模还是从范围，在集中度里面影响都不是太大。”