融资平台风险的两极:城投VS产业

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2021-08-06 16:19 4198 0 0
然而,随着债券市场的不断发展,信用风险的逐步分化,强调一下城投类平台和产业类平台也显得非常必要。而对于纯城投,截止目前尚未出现实质性违约。

作者:债券球

来源:债券球(ID:bonds-ball)

干了这么多年债券,都想不起来“融资平台”这个词是什么时候现身江湖的,不过相信大多同业理解的融资平台基本具备如下特征:地方国有企业,具备较强的融资功能,主营不管是纯基建、纯产业,还是具有一定的业务混合,基本都可以归类为融资平台。然而,随着债券市场的不断发展,信用风险的逐步分化,强调一下城投类平台和产业类平台也显得非常必要。

一、城投类平台

笔者以为的纯城投类平台,主营基本只包括:基础设施建设、土地一级开发和保障房建设等民生属性、公益性属性特别强的平台公司。当然可以间杂一些公共交通、旅游、水务等产业,当然这种比例一定不能过高。

二、产业类平台

至于产业类平台,基本都是自主经营、自负盈亏的那些个国企,涉足领域颇多,遍布一、二、三产业,甚至有很多综合性、集团性的企业。

三、混合型平台

时至今日,尤其是城投转型呼声四起后,很多城投类平台开始与产业类平台混合,城投平台出现产业的身影层出不穷,总以为混合了就是多元化了、混合了就是转型了、混合了就是改革了、混合了就牛逼了……

四、聊聊城投类、产业类、混合类平台的债券风险

(一)风险排序

同等情况下,笔者认为的风险等级为:城投类、混合类、产业类,城投色彩越重,风险相对就会越低。

(二)原因

纯城投平台,基本上只干一件事情,就是帮地方政府做事情,涉及的投资规模巨大,对当地经济、民生和领导政绩等都产生极其重要的影响。产业类平台,大多都是自负盈亏,即使盈利时,也未必有多少利润是用来上缴的,与地方政府关系相对较弱。至于混合类平台,城投色彩越重,对于地方政府的影响越大,城投色彩越弱,对地方政府影响也就越弱。

如果出现极端情况,地方政府会优先保与自己利益密切,还是关系相对较弱的?结果就不用说了。

在这里还是要强调一下混合类平台,尤其是那些打着平台转型,进入这样、那样行业的。笔者实在想不明白,城投哪来的自信能把这些行业经营好。有兴趣的朋友,可以看一下混合类中极具代表性的一种,比如这两三年,有些平台公司热衷于收购上市公司,其实去研究一下上市公司收购完成后,上市公司的表现如何、城投公司表现又如何?也许会是一个很有趣的事情。

(三)市场表现

目前对于产业类,相信很多同业没有异议,已经发生违约的,即使高高在上如省级的平台,出现风险事件也不是一两个了。而对于纯城投,截止目前尚未出现实质性违约。目前最具争议的是混合类,是否会成为下一波成为风险事件核心角色,笔者以为这种可能性还是很大的。

可能有人说18沈公用PPN001,不是纯城投吗?有兴趣的,可以去WIND看看这个发行人的主营业务,按照本文的分类标准,这应该属于城投色彩较弱的混合类平台。同时,这只债券,虽然没有违约,但是发行主体实际上已经违约了,也许这就是混合类平台违约的开端。

总体来看,作为市场参与人,尤其对风险特别关注的同业,在处理平台项目的时候,甄别平台城投色彩理应成为重要的事情来对待。


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原标题: 融资平台风险的两极:城投VS产业

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    蒋阳兵,资产界专栏作者,北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人,盈科粤港澳大湾区企业破产与重组专业委员会副主任。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳市法学会破产法研究会理事,深圳市破产管理人协会个人破产委员会秘书长,深圳律师协会破产清算专业委员会委员,深圳律协遗产管理人入库律师,深圳市前海国际商事调解中心调解员,中山市国资委外部董事专家库成员。长期专注于商事法律风险防范、商事争议解决、企业破产与重组法律服务。联系电话:18566691717

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    刘韬

    刘韬律师,现为河南乾元昭义律师事务所律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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