资源困境城市的城投样本观察——以淮北建控为例

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2022-06-12 16:07 2453 0 0
资源禀赋是把双刃剑,充裕的资源资源能以一己之力拉动整个城市的发展。

作者:rating狗

摘要

资源禀赋是把双刃剑,充裕的资源资源能以一己之力拉动整个城市的发展。但当资源枯竭时,曾经肆意挖掘留下的环境污染、土地塌陷、产业单一、人才缺失等难题迎面而来。由于对本地能源的过度依赖,形成了以该类资源为支柱的单一产业结构,往往难以及时有效地开发可替代产业,城市的可持续发展也无法得到支撑。

淮北市位于安徽省北部,市辖相山区、杜集区、烈山区和濉溪县,拥有5个省级开发区,缘煤而设市、因煤而兴市,是全国13大煤炭生产基地之一,建市以来累计生产原煤约10亿吨,是华东最大的能源基地、国家工业供给的“动力源”,为国家经济建设作出重要贡献。但随着过度开采,当地煤炭资源逐渐耗尽,2009年3月,淮北市被列入国家发改委第二批资源枯竭城市名单,开始了迄今为止漫长的转型摸索之路。除了矿山废水和污染问题,地下开采造成的地表塌陷、产业结构单一、矿工技能匮乏掣肘等接踵而至的问题,齐齐压在了淮北的肩上,“不干这个,还能做啥?”是每个面临资源枯竭现状的城市都必须回答的问题。淮北市建投控股集团有限公司(下称公司或淮北建控)是淮北市唯一的投融资主体,是探索新模式的重要主体,当淮北市面临煤炭资源枯竭问题时,淮北建控需要为“还能干啥”交出一份答卷。

本文以淮北建控为例,对资源困境城市进行观察,首先从经济数据和产业结构分析淮北市的区域经济,其次通过淮北建控的主营业务、资金沉淀、债务,分析产业转型的可持续性,探索在煤炭资源枯竭后,淮北市区域的未来将何去何从。

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原标题: YY | 资源困境城市的城投样本观察——以淮北建控为例

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    蒋阳兵,资产界专栏作者,北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人,盈科粤港澳大湾区企业破产与重组专业委员会副主任。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳市法学会破产法研究会理事,深圳市破产管理人协会个人破产委员会秘书长,深圳律师协会破产清算专业委员会委员,深圳律协遗产管理人入库律师,深圳市前海国际商事调解中心调解员,中山市国资委外部董事专家库成员。长期专注于商事法律风险防范、商事争议解决、企业破产与重组法律服务。联系电话:18566691717

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    刘韬

    刘韬律师,现为河南乾元昭义律师事务所律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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