养老机构受到前所未有挑战

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2022-06-09 12:39 1797 0 0
全国新型冠状病毒感染的肺炎患者死亡病例中80%以上是60岁以上的老年人,无论对新冠病毒的防护还是感染者的治疗,老年群体都是最受关注的群体。

作者:编辑部

前言 /Foreword/

公开数据显示,全国新型冠状病毒感染的肺炎患者死亡病例中80%以上是60岁以上的老年人,无论对新冠病毒的防护还是感染者的治疗,老年群体都是最受关注的群体。

疫情封控期间,养老机构大多处于“封闭状态”,养老机构防疫物资(如生活、医疗、药品等)缺乏备受困扰。入住养老机构的老年人有些患有慢性病或突发性疾病,需要及时救治。但在疫情下,养老机构实行封闭管理,使得老年人出现其他病症时,不能得到及时医治。封闭管理、暂停亲人探访、暂停部分集体活动等,也给老人带来严重焦虑情绪。

各地养老机构在过去数年的有序发展后,在疫情面前,仍然暴露出很多问题。

“疫中探市”系列之五“养老篇”,我们希望探讨在疫情常态化的考验下,养老机构如何更好地为长者服务。


老年群体随着年龄增长免疫功能减弱,同时患有多种基础性疾病,老年人成为了新型冠状病毒易感人群和高危易发病人群。

中国疾病预防控制中心数据显示,60岁以上人群患病死亡风险是30岁以下人群死亡风险的252倍

截至2020年2月11日中国疾控中心发布专项疫情流行病特征分析报告显示,老年人属于死亡病例的重点群体,随着年龄提高,病死率逐渐攀升,60-69岁病死率为3.6%,70-79岁8.0%,80岁及以上为14.8%。

疫情下,养老机构受到了多方面的挑战。

第一,养老机构民生、医药等物资严重匮乏,物资断供频频出现。

疫情期间,养老机构防疫物资(如生活、医疗、药品等)缺乏,备受困扰。如上海中心区的一家养老院因氧气断供,有多名老人不幸去世。

养老机构生活物资储备不足,老年人面临没饭吃窘境等等,养老机构完全靠自身能力很难保证防疫物资的需求。

防疫物资的不足,将直接影响防疫的效果,并使老人存在交叉感染的风险。 

第二,老年人突发疾病的救治问题一定程度上存在隐患。有些养老机构与医疗机构合作,定期派医生到养老机构为老人提供健康体检,以此及时发现老年人的身体问题,以便于及时医治,这一点在疫情下难以实现,加大了老年人危急救治的风险。

第三,由于养老机构的工作人员劳动强度较高,工作时间较长,薪酬待遇水平较低,职业声望和社会地位不高等原因,招工困难、流失率高一直是养老机构面临的一大难题。

疫情严重时期,由于工作压力过大问题部分护理员开始出现离职情况,实施封闭式管理之后,为了减少人员流动,很多养老机构的工作人员日夜坚守,24小时住在机构内,高负荷状态下连续工作多日,致使工作人员身心疲惫、压力倍增。 

第四,疫情下,养老机构封闭式管理严格限制人员出入,不仅暂停了老人亲属的来访探视、家属送餐,也暂停了老人的外出以及机构内的部分集体文娱活动。

这些防控手段有效降低了感染风险,也导致老人较普遍出现焦虑不安情绪,如焦虑、抑郁、孤独、愤怒、多疑等。

尽管养老机构安排老人亲属通过电话、视频等方式来与老人沟通,但是一些老人因听力和视力不好,电话和视频沟通的效果不佳,造成老人们情绪低落、心理焦虑、过度恐慌甚至焦躁易怒。

疫情常态化下,各地养老机构封控管理的问题频发。

在疫情常态化背景下,克而瑞漾美对不同城市养老项目入住率情况进行调查后发现,疫情下,养老机构入住率普遍较低。

各地方政府新闻办公室陆续公布城市养老机构老人入住情况,经CRIC康养产业数据库统计分析可以看出,北京、上海、广州、南京等12个典型城市入住率平均为39.11%,超过50%的仅有2个城市,分别为上海54.14%和长春50.66%。 

其中,入住率40%-50%之间的有5个城市,分别为北京、南京、天津、武汉和济南;入住率为30%-40%的有3个城市,分别为广州、重庆和廊坊;低于30%的城市有成都25.89%和青岛26.33%。

疫情下,多数核心城市入住率远低于50%,青岛和成都等潜力发展城市,入住率跌至25%左右。

通过对不同城市养老机构运营调查显示,受疫情影响,养老机构持续运营受到前所未有的困境,开始出现养老机构相继关停的现象,如广州、西安、武汉等城市。

同时,部分城市的部分项目呈现“抗周期”特征,入住率维持平稳运行,甚至出现床位供应紧张的情况。

主要有三个原因:

一是在疫情不断反复状态下,老年人开始向品牌力较好的养老机构转移,以保障获得更好的养老服务,部分养老机构出现入住率明显上升情况;

二是养老企业的品牌实力足够强,其养老机构的服务质量较好,物资充足;

三是养老机构具有较强的医养优势,医疗资源有保障,可以持续供应老年人需要的药品或满足老年人医疗看病需求等。

调查发现,武汉2020年疫情严重的情况下,养老机构整体入住率为38.53%,到2021年8月,养老整体入住率升至45.04%,增长趋势明显。长春同样存在类似趋势,由2021年的入住率27.17%升至2022年的50.66%。

说明老年人对养老机构高品质护理服务的认可开始明显提升,在疫情常态化背景下,未来实力较强的专业养老机构将率先领跑市场。

养老机构服务长者的特殊性,长者体弱、多种基础病以及敏感的特点,三年的疫情,尤其是今年奥密克戎的大面积传播开始,在更为严格和紧张的管控之下,不少养老机构通过积极应对、艰苦坚守,也总结出不少经验。

首先是制定常态防控措施,高度重视、制定预案、勤于演练,并进行常态化的物资储备,防患于未然。

如泰康之家,在经历了2020年的新冠肺炎疫情之后,在疫情防控经验的基础上,摸索出了一套较为成熟的应对预案。

疫情期间,泰康之家采购部针对保质期较长的冻品,从日常保证两周的供应量在疫情初期改为一月的库存供给保障。针对保质期相对较短的新鲜食材,通过和一些抗风险能力比较强的大型品牌供应商密切合作,多渠道保证新鲜食材,尤其是瓜果蔬菜的供应。

其次是封控下的疫情防控措施,不仅要实施严格封闭管理,搭建六道健康安全门,还要积极组织协调长者疫苗接种。同时保障医疗物资供应保障“救命药”不断,开通在线问诊通道。

不仅如此,还需安排专职心理医师疏导长者的情绪,组织丰富多彩的活动,包括线上家属见面提供亲情安抚,缓解长者的焦虑,

如上海申养养老服务机构,充分依托体系内的岳养中医门诊部及时为长者解决药品保障问题。门诊部定期为遍布全市的申养养老机构在住长者提供药品保障,并实现送药上门。

3月至今,门诊部共为申养机构服务的长者配药800余人次,在全城封控的情况下,紧急协调资源,在36小时内完成了N95口罩、医用防护服、面屏、医用手套、隔离衣等防护用品的采购工作,协调供应商第一时间送货,并由平台分送至各机构。 

可以预见,后疫情时代下,养老机构将迎来新一轮变革:医养融合将成为标配,养老机构运营将更加规范,机构设计将融入流行病思考,各种专业资源将介入养老服务全过程,同时养老服务质量与管理将更加标准化与精细化。 

同时,后疫情时代,居家社区养老也将迎来系统性解决方案,15分钟养老服务圈+老年友好型社区建设,将彻底激活居家社区养老服务;健康理念融入住宅成为行业共识,健康住宅将会加速发展。

春天,疫情反复,养老机构受到了巨大的冲击,面临生活物资、医疗药品匮乏等严峻挑战,整个养老行业积极应对,艰苦坚守,为全国的长者构筑了一道安全健康的生命长城。

在此大环境下,养老较其他行业更有潜力与市场,养老依然是民生所向,压力之下,机会更大。这也更需要养老企业进一步改进管理体系和流程,强化员工培训,强化落实,完善危机处理机制,锤炼管理团队。 

当前,养老企业最重要的责任是确保经营现金流,这比什么都重要!各养老机构要根据自身状况,不能盲目扩张,不能为了连锁而连锁,要审时度势,该慢则慢。

同时,也需要政府、社会、企业和个人共同努力,创造有利于养老的舆论环境,帮助大家树立正确的养老观念。利用一切机会呼吁各级政府给养老企业支持和减负。 

例如:疫情补贴、政府准许养老机构的护理员在其户籍所在地上社保、出台政策减免物业管理费、垃圾清运费、有限电视费等等各种杂费、准许养老机构地下室当宿舍等。随着老龄化日趋严峻,空置物业改造养老项目会越来越多,标准的制定需要更科学可执行,不能一刀切,特别是消防准入标准急需解决。 

面对疫情,养老行业要充满信心。通过这次疫情的考验,整个养老行业会不断优化硬件与软件的建设、加强外部与内部的管控、提升企业与团队的能力,相信养老行业未来会有长足的发展。

注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

题图来自 Pexels,基于 CC0 协议

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原标题: 疫中探市丨养老机构受到前所未有挑战

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    蒋阳兵,资产界专栏作者,北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人,盈科粤港澳大湾区企业破产与重组专业委员会副主任。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳市法学会破产法研究会理事,深圳市破产管理人协会个人破产委员会秘书长,深圳律师协会破产清算专业委员会委员,深圳律协遗产管理人入库律师,深圳市前海国际商事调解中心调解员,中山市国资委外部董事专家库成员。长期专注于商事法律风险防范、商事争议解决、企业破产与重组法律服务。联系电话:18566691717

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    刘韬

    刘韬律师,现为河南乾元昭义律师事务所律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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